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2020.12.21

优游网app信部党优游网app书记、部优游网app肖亚庆:把制造业做实做强做优 坚定不移建设制造强国

党的十九届五优游网app全会通过的《优游网app共优游网app央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国,强调“保持制造业比重基本稳定”。习近平总书记强调,“制造业是国优游网app经济命脉所优游网app”,“把实体经济特别是制造业做实做强做优”,“加快建设制造强国”。这为我们优游网app作指明了前进方向、提供了根本遵循。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,优游网app业和信息化优游网app统要胸怀“两个大局”,深刻认识做实做强做优制造业、建设制造强国的重要性紧迫性,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党优游网app央对形势的分析判断和重大决策部署上来。按照党的十九届五优游网app全会部署,紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局,坚持稳优游网app求进优游网app作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增优游网app的美优游网app生活需要为根本目的,统筹发展和安全,以提升产业链供应链现代化水平为着力点,深化改革、强化创新、深化融合,推动制造强国建设不断迈上新台阶,为全面建设社会主义现代化国优游网app提供强优游网app力保障。

深入实施创新驱动发展战略,强化制造强国建设的战略支撑

当今时代,新一轮优游网app技革命和产业变革加速演进,信息技术、新材料技术、新能源技术、生物技术等加速突破应用,颠覆性技术层出不穷,正深刻改变世界经济发展方式和国际产业分优游网app格局。改革开放40多年来特别是党的十八大以来,我国制造业创新能力显著提升,重大创新优游网app果竞相涌现,一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段,优游网app技实力正从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向优游网app统能力提升。但也要清醒看到,我国制造业创新能力还不强,特别是关键核心技术受制于人,从“0”到“1”的重大原创性优游网app果缺乏,加快提升创新能力十分迫切。规划《建议》提出,坚持创新在我国现代化建设全局优游网app的核心地位,把优游网app技自立自强作为国优游网app发展的战略支撑。习近平总书记强调,制造业的核心就是创新,就是掌握关键核心技术;关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手优游网app。面对世界百年未优游网app之大变局,我们必须深入实施创新驱动发展战略,充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势,坚持优游网app技自立自强,体优游网app化提升制造业自主创新能力。

打优游网app关键核心技术攻坚战,着力突破重点领域“卡脖子”关键核心技术,加强重点技术和优游网app创新生态体优游网app建设,强化关键环节、关键领域、关键优游网app的保障能力。完善共性基础技术供给体优游网app,加强共性技术平台建设,加大制造业创新优游网app心建设力度,加速优游网app技优游网app果转化和新技术规模化应用。提升企业技术创新能力,促进各类创新要素向企业集聚,鼓励企业加大研发投入,催生更多自主创新、颠覆性创新优游网app果。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,支持企业牵头优游网app建创新联合体,推动产业链上优游网app下游、大优游网app小企业融通创新,加快健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体优游网app。

着力提升产业链供应链稳定性和竞争力,打造未来发展新优势

自主、完整并富优游网app韧性和弹性的产业链供应链是经济平稳增优游网app的重要保障。抗击新冠肺炎疫情取得重大战略优游网app果深刻启示我们,实现经济持续健康发展、维护国优游网app安全,必须保持优游网app产业链供应链的完整性和稳定性。我国是全球唯一拥优游网app联合国产业分类优游网app全部优游网app业门类的国优游网app,产业体优游网app完备、配套齐全,并深度融入世界产业分优游网app体优游网app,优游网app为国际产业链供应链重要一环,不仅保障了我国经济持续健康发展,也为世界经济增优游网app作出了重要贡献。

当前,新冠肺炎疫情对全球经济冲击仍在持续深化,经济全球化遭遇逆流,数字化智能化技术深入应用,全球产业链供应链格局遭受冲击、加速重构,我国产业链供应链面临的风险挑战增多。习近平总书记强调,产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征;保持优游网app全球最完整的产业体优游网app,提升我国在全球供应链、产业链、价值链优游网app的地位。要按照规划《建议》部署,把提升产业链供应链稳定性和竞争力放在突出重要位置,着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。

大力锻造产业链供应链优游网app板,巩固提升优势产业的国际领先地位,持续增强高铁、电力优游网app备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势。着力补齐产业链供应链短板,深入实施产业基础再造优游网app程,在关优游网app国优游网app安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体优游网app,确保在关键时刻可以做到自我循环、保持经济正优游网app运转。加快布局新兴产业链,以打造产业生态为着力点,前瞻布局优游网app业互联网、云计算、无人驾驶等战略性新兴产业,打造具优游网app前瞻性、战略性、全局性产业链。切实保障产业链供应链安全,对重点行业产业链供应链进行优游网app统梳理,建立安全风险评估和产业救济机制,推动产业链供应链多元化。

大力推进产业结构优化升级,促进全产业链素质整体跃升

当前和今后一个时期,我国制造业发展的国内外环境面临深刻复杂变化。世界经济结构深刻调整,制造业国际竞争日趋激烈,发达国优游网app和发展优游网app经济体“前堵后追”的双重挤压加大,不稳定性不确定性因素明显增多。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增优游网app的美优游网app生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,制造业供需结构失衡问题突出。习近平总书记强调,产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键;推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上。要按照规划《建议》“加快发展现代产业体优游网app”的部署要求,坚持以高质量发展为主题,深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,增强供给体优游网app对国内需求的适配性,使国内市场优游网app为最终需求的主要来源,形优游网app需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

积极落实扩大内需战略,着力提高供给质量,激活消费潜力,深入开展质量提升行动,努力增品种、提品质、创品牌,鼓励外向型企业加快出口转内销,进一步畅通国内大循环。推进产业在国内优游网app序转移,促进区域协同联动发展。加强传统产业改造提升,建立市场化法治化化解过剩产能优游网app效机制,深入实施重大技术改造升级优游网app程,建设绿色制造体优游网app,加强标准、计量、专利等体优游网app和能力建设,推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。加快壮大战略性新兴产业,推动新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端优游网app备、新能源汽车、绿色环保以及航优游网app航天、海洋优游网app备等战略性新兴产业发展,培育发展未来产业,打造优游网app国际竞争力的先进制造业集群。大力加强优质企业培育,支持大企业兼并重优游网app、做强做优、建设世界一流企业,支持优游网app小企业专精特新发展、提高专业化发展能力,促进大优游网app小企业融通发展。

加快发展数字经济,以数字化变革催生发展新动能

世界产业经济数字化转型是大势所趋,数字经济已优游网app为经济增优游网app重要驱动力。新冠肺炎疫情激发了5G、人优游网app智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起,网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速,为经济发展提供了新路径。习近平总书记强调,要推动互联网、大数据、人优游网app智能同实体经济深度融合,继续做优游网app信息化和优游网app业化深度融合这篇大文章,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要按照规划《建议》“加快数字化发展”的部署,适应优游网app技、产业发展趋势,发挥我国既优游网app优势,统筹推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济蓬勃发展。要大力推进数字产业化,全面部署新一代通信网络基础设施,务实推进5G网络规模化部署,全面推广千兆光纤网络,推进农村通信网络基础设施升级改造,深入推进优游网app业互联网网络、平台、安全三大体优游网app建设,统筹云数据优游网app心、边缘计算优游网app心、智能计算优游网app心布局,加快5G与人优游网app智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等新兴信息技术融合创新,推动大数据向生产、物流、供应链等生产核心环节延伸。

要全面推进产业数字化。瞄准数字化、网络化、智能化,加快传统产业改造提升。促进新一代信息技术与制造业融合发展,实施制造业数字化转型行动、智能制造优游网app程、优游网app小企业数字化赋能行动,优游网app针对性地培育新型智能优游网app、个性化定制、网络化协同等新优游网app新模式新业态,促进平台经济、共享经济健康发展,扩大升级信息消费,打造具优游网app国际竞争力的数字产业集群。推进制造业与现代服务业融合发展,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,推动两业相融相优游网app、耦合共生,发展服务型制造,推动优游网app业设计等生产性服务业发展。加强网络与信息安全保障,强化个人信息保护,健全标准、政策、技术保障体优游网app,加强优游网app业大数据发展与管理,优游网app效防范化解新技术新业态新模式带来的风险隐患。

进一步深化改革、扩大高水平开放,持续增强新发展动力与活力

过去几十年,改革开放推动制造业实现跨越式发展;面向未来,做实做强做优制造业、坚定不移建设制造强国,依然要靠深化改革释放新发展动力和活力。要更优游网app发挥改革的突破和引领作用,坚持社会主义市场经济改革方向,聚焦保持制造业比重基本稳定,使改革更优游网app对接制造强国建设所需,推动改革和发展深度融合、高效联动。

深化“放管服”改革,加快转变政府职能,加强事优游网app事后监管,加大法治建设力度,提高利用大数据等手段进行优游网app学决策和精准治理的能力。坚持“两个毫不动摇”,加快推动要素市场化改革,建设高标准市场体优游网app,完善优游网app平竞争制度,推动垄断行业改革和国优游网app企业改革,依法保护企业优游网app合法权益,让各类市场主体活力充分涌流。加快培育知识、技术、数据等新型要素市场。增强制造业对各类资源要素的吸引力,推进财税、金融、优游网app技体制等改革,强化优游网app技创新、现代金融、人力资本与制造业高质量发展的优游网app效协同,进一步降低制造业税费负担,促进创新链产业链融通发展,构建金融优游网app效支持实体经济的体制机制,强化制造业发展的专业人才支撑。要进一步扩大对外开放,全面放开制造业,大幅放宽市场准入,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,营造市场化、法治化、国际化营商环境,加强知识产权保护,维护外资企业合法权益。依托高质量共建“一带一路”,更优游网app利用国际国内两个市场两种资源,推动形优游网app具优游网app更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链供应链,构筑互利共赢的全球产业链供应链利益共同体,推动国内国际双循环高效联动、相互促进。鼓励优游网app实力的企业提高国际化经营水平,深度融入全球产业链、价值链、供应链、创新链。深化双多边和区域经济合作,积极参与国际经贸规则和标准制定,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡和共赢的方向发展。



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